陳旻淑

撰文=李彥謀（圖片來源／中華民國行政院 FB）

行政院21日公布「前瞻基礎建設計畫」數位建設相關內容，預計未來8年將框列約460.56億元特別預算，全面推動寬頻母親節訂房 塔吉特千層蛋糕專賣店 芒果千層塔 味道香醇濃厚聯網，打造全國兆元（Gbps）級接取頻寬涵蓋率90％，強化政府資訊安全防護及建設、建置救災型通訊、公教體系雲端等，預期可帶動民間2380億元投資規模。

行政院發言人徐國勇表示，數位建設以法規鬆綁、投資未來為核心，5大部分以5個響亮的口號命名，分別是「建設為資安」、「寬頻要人權」、「文創新媒體」、母親節訂花 千層蛋糕台南 芒果千層派蛋糕 口感樸實綿密「服務一點通」，及「創新人才力」。

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負責數位建設規劃的政務委員唐鳳表示，整體計畫除了要提升網路安全和資安、保障弱勢擁有基本網路頻寬及雲端資源，在內容文創、服務建設及人才培育方面，也著重「開放、共通及協作」概念，資安預算約69億元。

唐鳳指出，政府目前有防救災、水資源及地震預警等不同服務，過去是由各部門提供各自的資訊服務，難以串連發揮更大效益，建置民生公共物聯網後，民眾可以享有整合過的「一站式」服務，一次取得所有資訊，這部分的智慧城鄉預算約119億元。

科技部長陳良基表示，美、韓、日、星等先進國家，都積極布局兆元級網路環境，作為科技前導先鋒的科技部，已將人工智慧的前瞻應用納入整體施政規劃，希望透過人才及服務建設兩大主軸，建構寬頻網路服務與智慧生活。

2020年建立5G網路

值得注意的是，政委吳政忠所提，未來將推廣智慧機器人、無人車等，畢竟硬體之外還需要內容，加上相關的應用服務，才是這次數位建設的重點。國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗說，台灣預計2020年建立5G網路，物聯網（IOT）也是後續發展重點，「未來世界應該是萬物可聯」。

關於校園智慧網路方面，教育部次長林騰蛟表示，部分特別預算可彌補目前教育經費不足的部分。他指出，目前學校電腦普遍老舊，網路速度偏慢，透過特別預算，可望提高學校的電腦更新率及加快光纖、無線網路的建置。預計智慧網要花費26億，國中小網路更新60億，高中職頻寬提升3.5億元。

數位建設沒有交代的問題

不過，數位建設的內容主要屬於興利、並非除弊，就以長期受到詬病的廣電市場來說，不只台灣有線電視普及率與世界先進國家相比，都處於落後，消費者的頻道選擇權被財團壟斷，一直沒有獲得解決；第四台重播率高，無線電視台的節目自製率低，在此次「數位革命」並沒有太多著墨。

網路方面，中華電信、遠傳、台哥大等3大電信業者，占有多數市場，台灣之星積極搶進，中途就受到頂新案而被「綁手綁腳」；這次行政院要鬆綁法規，但面對龐大既有勢力，考驗蔡政府是否會步上馬政府後塵的觀察重點。

此外，數位建設要吸納民間高達2千多億的投資，政府的「角色」就很重要，過去馬政府動輒介入、干預市場運作，讓市場機能難以自主運作，包括油電漲價與凍漲、有線電視收視費用等。未來包括手機「吃到飽」、寬頻與光纖的價格，以及業者聯合壟斷優勢是否打破，都是數位建設背後還沒有交代的問題。­

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